「政策解读」海关进口货物“先放后检”政策分析

　　“先放后检”是海关总署为深入推进放管服改革，进一步优化营商环境，提升贸易便利化水平的举措之一。

　　那么，什么是“先放后检”？“先放后检”有何优势？企业通关流程及注意事项有哪些？接下来，开森小编将一一为大家进行解答。

　　一、什么是“先放后检”

　　目前，有六种进口大宗商品实施“先放后检”，分别是铁矿、锰矿、铬矿、铅矿及其精矿、锌矿及其精矿、原油。

　　对于金属矿产品来说，“先放”指进口矿产品经现场检验检疫符合要求后，即可提离海关监管作业场所；“后检”指进口矿产品提离后海关实施实验室检测并签发证书。

　　对于原油来说，“先放”是指进口原油经海关现场检查符合要求后，企业即可开展卸货、转运工作；“后检”是指对进口原油开展实验室检测并进行合格评定。

　　二、“先放后检”政策优势

　　海关改革红利的充分释放，对于进口企业来说，不仅节省了港口堆存、滞港、搬倒费用，而且可以压缩货物通关时间6~10天，企业还可以直接根据船期与港口作业时间提前预定装卸、物流等环节，进一步提升物流时效，压缩经营成本；对于港口来说，可以有效加快港口堆存场地货物周转速度，提高综合竞争能力，营造良好的口岸营商环境。

　　1、海关向企业宣传“先放后检”政策

　　三、检验监管流程

　　1、企业申报

　　企业应按照中国国际际贸易“单一窗口”中《关于中国国际贸易“单一窗口”货物申报“两段准入”功能全面推广的通知》有关说明，在“两段准入申请”中勾选“附条件提离申请”，随同其他申报数据一并向海关申报。

　　2、海关现场检查作业

　　海关根据布控指令，按照法律法规、技术规范等要求对进口矿产品、原油实施现场检验检疫。

　　3、企业提离货物

　　适用“先放后检”的矿产品在海关完成现场检验检疫合格后，不必等待实验室检测结果，金属矿产品即可提离海关监管作业场所，原油即可开展卸货和转运工作。

　　4、海关实验室检测

　　在企业提离货物同时，海关对所取样品开展实验室检测。

　　5、货物合格评定

　　海关根据现场检查作业及实验室检测结果，对相关矿产品、原油进行合格评定及签发证书。

　　四、申请方式

　　进口“先放后检”目录商品的国内收货人或其代理人在通过中国国际贸易 “单一窗口”标准版申报时，可在“两段准入申报”弹窗界面勾选“附条件提离申请”，即可实现对申报商品的先放后检。

　　五、企业注意事项

　　无论是矿产品还是原油，企业在享受便捷通关的同时，必须注意要如实申报，且在海关完成合格评定并签发证书后，方能销售、使用。

　　1 、目前适用“先放后检”监管方式的仅限前述6种进口大宗商品，其它商品暂不适用。

　　2 、 实施“先放后检”的进口货物，经海关检验合格并签发证书后，企业方可销售、使用。对于进口铁矿、原油，企业可根据实际情况自由选择是否申请海关实施品质检验，企业不申请海关出具品质证书的，海关在对进口铁矿、原油实施现场检验检疫合格后直接放行，企业即可销售、使用。

　　3 、 现场检验检疫中如发现货物存在放射性超标、疑似或掺杂固体废物、货证不一致、外来夹杂物等情况，不适用“先放后检”监管方式。

　　4 、 监管中发现存在安全、卫生、环保、贸易欺诈等重大问题的，海关将依法依规进行处置，并适时调整监管方式。